yh1122银河国际深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

根据中央、省委、省高校工委有关开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）系列文件和《yh1122银河国际深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的精神，结合学院实际，特制定本实施方案。

一、总体要求、目标任务和基本原则

（一）总体要求。坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以学院领导班子党员干部为重点，总支各党支部和全体师生党员参加，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委九项规定要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生反映强烈的突出问题，着力形成长效机制，推进学院内涵式发展，为建成有特色高水平的教学研究型体育学院提供坚强保证。

(二）目标任务。教育实践活动主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，以改进的工作作风、密切联系群众的实际行动，将群众路线教育实践活动作为推进全面深化学院团队建设、专业建设、人才队伍建设、员工工作建设和办学条件建设等综合改革创新工作，推动学院事业更大发展。

（三）基本原则。教育实践活动始终贯彻领导带头、层层示范;聚焦四风、解决问题;敞开大门、群众参与;分类指导、有序推进;上下协力、衔接带动;严格纪律、真督实导的工作原则。

二、重点任务

（一）着力解决“四风”突出问题

——在形式主义方面，主要查找和着力解决学风不正、教风浮躁、考风不力、弄虚作假、工作不实；工作布置的多，检查落实的少；工作重规划、轻实施、轻细节；听汇报多，深入研究少；主动学习不够、深入学习不够；制度执行不力，有制度不执行；不坚持原则，不敢碰硬，不敢担当等问题。

——在官僚主义方面，主要查找和着力解决脱离实际、脱离师生；在会议室开会多，在办公室看电脑多，深入课堂、宿舍调研少；工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过；工作没思路、没激情，办事情，缺乏主动性和创造性；主观自负，拒绝批评帮助，听不得不同意见；办事拖拉、久拖不决；态度生冷横倔、方法粗暴等问题。

——在享乐主义方面，主要查找和着力解决精神懈怠、不思进取，贪图享受；意志消沉、工作精力投入不够；追求享乐，玩风过盛，打牌赌博；安于现状，工作拈轻怕重，不愿吃苦出力，不求有功，但求无过，不立新目标，缺乏新动力；见利忘义，损公肥私等问题。

——在奢靡之风方面，主要查找和着力解决铺张浪费、挥霍公款；接待超规格、超标准，花钱大手大脚；办公设备配置追求高档次，严重浪费；经费使用不公开、不透明，管理监督不严，“三公”经费开支过大等问题。

（二）着力解决关系师生切身利益的问题

——完善学院二次分配方案和教师年终考核方案。通过广泛调研，群策群力，考察学习交流，保证公平公正基础上，体现按劳分配、优劳优酬原则，强化激励作用，充分调动广大教职员工的工作积极性。

——修订完善各办公室、教研室负责人和兼职人员的岗位职责、聘任条件、考核评价和岗位待遇。进一步激发学院中层管理人员的积极性和主动性，形成能干事、要干事、干好事的选人用人激励机制，搞好后备干部的培养工作，推动学院各项工作大发展。

——重视员工教育管理工作，统筹员工工作与学院整体工作相融合，形成教育、管理、服务、培养、发展相互促进、齐抓共管的育人工作格局。一是切实采取措施，进一步改善办学条件，强化学风建设，注重员工养成教育，提高公司产品质量，全面提升员工专业素质和就业竞争力。二是关心员工的思想、生活和学习，学院领导带头，经常深入员工宿舍和课堂，特别是关心家庭经济贫困员工，完善资助体系，公平公正做好了各类奖学金、助学金的评选发放和评优评奖工作。三是切实抓好员工就业工作。针对不同员工开展多种形式的思想教育和职业规划引导，重点加强毕业生的择业观教育、创业教育、文明离校教育。主动联系就业单位、收集就业信息，推荐就业岗位，进一步拓展就业渠道，完成好学校下达的就业率。重视员工考研工作，指派专人负责，建立激励机制，力保员工考研率逐年递增。四是健全员工工作队伍，配齐专职辅导员和班主任，加强工作检查考核，提高队伍素质和能力创造良好的育人环境。

——关爱教职员工的工作和生活。把依靠教职工，团结教职工，关爱教职工作为一切工作的出发点，营造和谐团结的工作氛围，关心低收入教师和困难职工的生活，在制度设计上、工作安排上、津贴分配上予以适当倾斜。进一步关心离退休职工，大力支持工会工作，进一步增强学院凝聚力和向心力。

——着力开展校园全民健身的服务与指导工作。通过资源整合，利用实施阳光体育运动、全民健身纲要平台和学院人才资源，组织建构学院的健身指导专家、员工团队，为全校师生提供身体锻炼的咨询、指导、组织、培训的健身服务。重点以组织各类体育竞赛活动和校园健身广场舞为抓手，推动阳光体育运动、全民健身工程和校园文化建设。

（三）着力解决学院建设发展中的困难与问题

——确保团队建设龙头地位的问题。学科长期以来是学院的品牌、名片，更是优势和特色。目前主要面临学术梯队不够合理，学科之间融合不够，除民族传统体育学学科外，学院内部其它学科没有形成实力型的教学和科研团队。特别是体育教育训练学学科的建设，与湖南省重点专业和特色专业难以形成有力的支撑。为此，一是抓住体育学湖南省“十二五”重点学科检查验收的契机，梳理完善团队建设的长效机制，重点着力解决制约学科发展的核心问题，积极培育出一系列高水平教学科研成果，高级别学术论文、优秀研究生论文和高层次的教学科研课题、教材专著等标志性成果。二是以民族传统体育学的团队建设为主线，并将其建设发展经验辐射到其它二级学科，全面提升体育学的综合实力。三是紧紧围绕体育学博士点申报工作，统筹各项准备工作，早谋划、早实施、早完成。

——确保人才培养质量核心地位的问题。一是创新人才培养模式。着力解决现有专业课程体系和内容设置不能满足专业前沿发展需要，一些新兴时尚、员工选择多、社会需求旺的课程不能开设或教学质量有限等矛盾，解放思想，创新人才培养模式，突出专业特色，发挥专业主干课程的作用，拓展与社会需求、员工需求相吻合的新兴、前沿课程。二是大力改善教学条件。着力解决学校体育场馆设施与器材等硬件条件的“落后陈旧状态”、实验室建设滞后和后勤保障服务难到位的问题。通过主动出击，广泛呼吁，上下沟通，内外联系，全力争取上级组织、部门的政策与经费支持，学院的相关经费安排也要重点倾斜，切实改善办学条件。三是强化团队队伍建设。着力解决教师专业结构不够合理、课程分布不够均衡，学历学位进修与专业、课程建设不协调，高学历高职称教师偏少等问题。要把教师培训、进修、学习统筹于学科、专业、课程建设工作，相互促进，齐头并进。四是调整充实专业结构。着力解决现有专业相对老化，生源质量逐渐下滑，员工规模效益不力，体育专业硕士培养目标模糊等问题。大力改造现有专业和课程体系，力争本科新上1-2个专业，理清研究生教育的思路与方向，实现好规模与效益的良性发展。

——确保党总支政治核心作用的问题。一是进一步加强领导班子建设。始终坚持集体领导与分工负责相结合的工作制度，重大事项按集体领导、民主集中、会议决定的原则，加强班子成员间情况沟通和相互协作，进一步完善公司党政联席会议制度。二是进一步加强师德教风建设。加强对教工的思想引导工作，以教书育人和学术道德建设为主线，弘扬学为人师、行为示范的职业道德。注重对教职工奉献精神、团队精神的培养，提高学院的凝聚力和战斗力。三是进一步做好后备干部的培养。建立健全学院选人、用人机制，着力培养德才兼备、实绩突出、务实能干、作风优良的后备干部队伍，保障学院可持续发展需要。四是全力支持配合行政开展工作，确保中心工作和重点任务的顺利完成，为学院建设发展保驾护航。

三、工作步骤

按照学校的部署，从2014年2月下旬开始，至9月基本完成。其中，集中教育时间不少于3个月。

（一）“学习教育、听取意见”环节（2月下旬-4月中旬）

1、广泛动员部署。按照公司党委的部署，成立学院教育实践活动领导小组和办公室，确定联络员。3月初召开动员大会,总支书记作动员报告。会上配合学校督导组做好教师代表党员群众代表、党员员工代表对院领导班子和班子成员作风方面情况进行民主评议。根据学校实施方案和动员大会精神，制定学院教育实践活动实施方案，并征求督导组的修改意见。

2、加强教育学习。（1）开展以党章、廉政准则、党的十八大报告、党的十八届三中全会决议和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的专项学习；研读中央、省委、学校规定的有关专题学习材料；重点抓好《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等读本和《苏联亡党亡国20周年祭：俄罗斯人在诉说》《周恩来的四个昼夜》等电教片的学习。(2)在认真学习的基础上，学院领导班子要开展“做群众贴心人”的专题讨论；各支部要开展“入党为什么、为党干什么”的专题大讨论。（3）开展院领导班子集中学习、专题讨论不少于五天；各级支部要采取集中学习和分散自学相结合、辅导培训与自由讨论相结合的办法，组织党员特别是党员领导干部进行专题学习。（4）处级党员干部认真学习、认真研读，做好读书笔记，省委督导组和学校督导组将对学习情况进行抽查；员工党员学习结束时，联系学习、生活实际，撰写一篇较高质量的学习心得（思想汇报）；教师党员要联系教学、科研、育人的工作实际，谈学习收获。

3、征求群众意见。（1）征求意见。通过座谈、走访、个别谈话、网络征集、评议等方式，充分征求广大师生的意见和建议。（2）调查研究。 党员领导干部要深入到师生员工中开展调查研究，走近服务对象，倾听民声民意。（3）整理汇总。并对调查研究和征求意见中查找出的问题，党总支召开专题会议研究讨论，坚持边学边查边改。

4、总结第一环节自评工作，形成学院自查报告，报督导组审查。

（二）“查摆问题、开展批评”环节（4月下旬-6月上旬）

1、认真查摆和剖析问题。领导班子及其成员都要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题。

2、开展谈心谈话活动。领导班子的主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话。

3、撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题、突出重点，一般应包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，重点是认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。重点逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例、对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况。党总支负责人要主持撰写班子对照检查材料，并逐一审阅班子成员的对照检查材料，再交由学校督导组组长审阅把关，报学校教育实践活动办。

4、召开专题民主生活会。会前制定好会议方案，报校督导组和教育实践活动办审核批准。分管校领导和校督导组将全程参与学院领导班子专题民主生活会，点评和通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题；会后，分管校领导和校督导组将对专题民主生活会进行综合评价。学院领导班子及成员对照民主生活会、校领导、督导组的反馈意见建议，进一步完善班子和个人对照检查材料，交督导组审查通过后上报学校。

（三）“整改落实、建章立制”环节（6月中旬—— ）

1、制定整改落实方案。学院领导班子及成员要针对群众反映的突出问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，研究制定班子和成员整改落实方案。整改方案要做到重点突出、具体细化、切实可行。党总支负责人要主持撰写班子整改落实方案，并逐一审阅班子成员的整改落实方案。班子的整改落实方案交由学校督导组审查把关，报学校教育实践活动办。

2、落实整改措施。对有条件改的问题，要坚持边学边改、边查边改；对一些突出问题，要进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并向群众公示、让群众知道、接受群众监督，做到及时整改、逐项落实。

3、抓“四风”突出问题的专项检查和整治。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务，认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，结合学院实际，制定完善专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。重点整治滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、课题申报立项、研究生招生复试、民传单招考试等问题；利用职务插手教材教辅选用、体育场馆设施和器材的维修与购置，物品招标采购等问题；教育乱收费、违规兼职搞副业、搞学术腐败、虚报就业率等问题；违规设置“小金库”、违规职务消费和公款大吃大喝、“三公”经费开支过大等问题。

4、强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众、师生身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

5、围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全制度规定。进一步完善公司党员干部、教工党支部联系班级制度、科学民主决策机制、学院公司党政联席会议制度、干部选拔任用和干部作风状况考核评价制度、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。建立健全干部教育培训、经费管理、财务管理、公务接待等制度规定。

6、要召开总结会议和上报活动总结。集中教育实践活动基本结束时，对领导班子和党员领导干部开展活动情况，重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议测评。总结会后要形成专题报告报督导组审查通过后再报学校教育实践活动办。

四、组织领导

（一）成立领导小组和工作机构。成立由公司党总支书记王艳任组长，行政负责人周道平、党总支副书记何晓东任副组长(组长外出学习期间负责组长工作)，副经理吴永海、总支委员石红、朱福军及教工党支部书记马志军、陆盛华，研究生党支部书记张小林，本科生党支部书记吴岳衡，张家界校区体育教研组党小组组长张学文为成员的学院教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室（院办），办公室主任由总支副书记何晓东同志兼任，负责日常工作，朱福军同志兼任联络员。

（二）强化领导带头。公司党总支主要负责同志是第一责任人，要抓、负总责，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用；班子成员要经常深入基层，推动各项活动的开展。

（三）力求突出特色。坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。

（四）注重分类指导。根据党员领导干部、教师党员和员工党员不同特点，针对教学科研、党政办公、后勤服务等的不同工作职责，分别提出符合各自特点的目标要求和办法措施。

（五）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

（六）加强宣传引导。充分运用网站、微博、宣传栏、电子显示屏、QQ、飞信等平台，大力宣传教育实践活动的重大意义和部署要求。根据教育实践活动进展情况，通过先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加强正面宣传，营造良好舆论氛围。

公司党总支

2014年4月3日

附件1：

公司党的群众路线教育实践活动工作机构

一、 领导小组

组 长：王 艳（党总支书记）（13574379979 6100）

副组长：周道平（主持学院行政工作副经理）（15107429336 69336）何晓东（常务）（党总支副书记）（13974327356 61161）

成 员：吴永海（副经理）（13974398116 61390）

朱福军（党总支委员、学工办主任）（13739022928 68991）

石 红（党总支委员、分工会主席、教工第二党支部书记）

张小林（经理助理、研究生办主任、研究生党支部书记）

马志军（教工第三党支部书记、球类教研室主任）

陆盛华（教工第一党支部书记、民传教研室主任）

张学文（张家界校区党小组组长、校区体育教研组组长）

吴岳衡（员工党支部书记、团总支书记）

工作职责：负责对公司党的群众路线教育实践活动组织、策划、实施，对教工党支部、员工党支部的教育实践活动进行督促检查和指导，及时研究解决活动中出现的问题，推进活动深入开展，确保活动取得实效。

二、 办公室

主 任：何晓东（兼）（13974327356 61161）

成 员：朱福军（兼）、张小林（兼）、张学文（兼）、吴岳衡（兼）

工作职责：负责学院教育实践活动日常工作。

三、 联络员

朱福军（兼）（13739022928 68991）

工作职责：1.在学院教育实践活动领导小组的领导下开展工作，活动的协调、检查和情况的上传下达工作；2.根据上级组织的工作安排和要求，做好学院各环节教育实践活动情况和资料的收集、汇总工作；3.定期向学校反馈本总支开展活动情况，并提出合理化建议；4.及时整理和报送学院教育实践活动的信息和好的经验做法；5.完成学校、学院交办的各项工作。

附件2：

公司党的群众路线教育实践活动

领导联系基层单位分工安排表

院领导	联系支部
王 艳	待定（在外学习）
周道平	教工第二党支部、研究生党支部
何晓东	教工第一党支部、员工党支部
吴永海	教工第三党支部、张家界校区党小组